凯撒大帝2是 1995 年发行，以古罗马为背景的游戏。这是城市建设系列的第二款游戏。 游戏开始时，罗马帝国的扩张范围不超过意大利。玩家有机会开化相邻的野蛮行省，最终达到整个罗马帝国的鼎盛时期。当一个省份被开化时，它会解锁周围的省份。计算机对手会阻止玩家开化该省份并且会开化其相邻的省份。与凯撒大帝3或法老不同，省和市是独立的领域，军队也是如此。玩家在一张地图上建造主要设施（如矿山或农场）、贸易设施（如道路或码头）和军事设施（如堡垒和城墙），并建造他们的城市房屋、次要设施（如酿酒厂）或窑厂）和第三类设施（如消防局、警察局、浴室）。与后来的游戏不同，步行者不需要为人们提供服务，而是由一栋建筑物与另一栋建筑物的距离决定。军队入侵也与后来的游戏不同，野蛮人城镇存在于许多可以派出野蛮人军队的省份。可以通过入进攻并击败居民而转变为罗马城镇。大多数任务要求玩家在一定的时间范围内安抚一个省份并将公民的生活水平提高到一定水平，同时既不会遭受军事损失，也不会失去皇帝的青睐。城市和省份建设的主要因素是住房价值和住房类型、失业/劳动力短缺、税收、工资、赤字、粮食短缺、军事准备和士气以及帝国的要求。当玩家征服了足够多的省份以达到凯撒的等级时，游戏即获胜。如果玩家的计算机化对手成为凯撒，或者凯撒将玩家从他们的岗位上革职，玩家的赤字太大，超出了时间，没有遵循帝国的要求，或者城市被占领，则游戏就会失败。