凱撒大帝2是1995年發行，以古羅馬為背景的遊戲。 這是城市建設系列的第二款遊戲。 遊戲開始時，羅馬帝國的擴張範圍不超過義大利。 玩家有機會開化相鄰的野蠻行省，最終達到整個羅馬帝國的鼎盛時期。 當一個省份被開化時，它會解鎖周圍的省份。 電腦對手會封锁玩家開化該省份並且會開化其相鄰的省份。 與凱撒大帝3或法老不同，省和市是獨立的領域，軍隊也是如此。 玩家在一張地圖上建造主要設施（如礦山或農場）、貿易設施（如道路或碼頭）和軍事設施（如堡壘和城牆），並建造他們的都市房屋、次要設施（如釀酒廠）或窑廠）和第三類設施（如消防局、警察局、浴室）。 與後來的遊戲不同，步行者不需要為人們提供服務，而是由一棟建築物與另一棟建築物的距離决定。 軍隊入侵也與後來的遊戲不同，野蠻人城鎮存在於許多可以派出野蠻人軍隊的省份。 可以通過入進攻並擊敗居民而轉變為羅馬城鎮。 大多數任務要求玩家在一定的時間範圍內安撫一個省份並將公民的生活水準提高到一定水准，同時既不會遭受軍事損失，也不會失去皇帝的青睞。 都市和省份建設的主要因素是住房價值和住房類型、失業/勞動力短缺、稅收、薪水、赤字、糧食短缺、軍事準備和士氣以及帝國的要求。 當玩家征服了足够多的省份以達到凱撒的等級時，遊戲即獲勝。 如果玩家的電腦化對手成為凱撒，或者凱撒將玩家從他們的崗位上革職，玩家的赤字太大，超出了時間，沒有遵循帝國的要求，或者都市被佔領，則遊戲就會失敗。